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綦江区第一次党代会报告节选

发布时间:2013年04月12日

綦江区第一次党代会报告节选

 

一、未来五年的奋斗目标

2016年,在现有基础上实现地区生产总值、地方财政收入、工业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城区面积“八个翻番”,人均经济总量和年均经济增长速度超过全市平均水平,建成两千万游客、千亿工业、百亿财政的大城市,实现全面小康目标2020年,经济总量突破千亿,建成经济更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加幸福的区域性中心城市。

二、未来五年的主要发展任务

(一)建设宜居宜业的大城市。科学编制发展规划。高起点、高标准编制全区经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等各类规划,科学明确功能分区、产业布局、城镇拓展等发展总体格局。全面拉开城市骨架。綦江城区坚持以东扩为主,以骨干道路等基础设施建设为重点,以新城区开发建设为抓手,力争到2016年底,基本形成50平方公里的大城市骨架。提升城市配套功能。强化公共配套设施、公众休闲场所、公益服务设施等城市要件建设,不断提升城市综合功能。争取到2016年,成功创建国家级文明城区、卫生城区、森林城区、环境保护模范城区、山水园林城区。构建特色城镇集群。科学定位各镇功能,着力建设交通互联、产业互动、功能互补的城镇连绵带,形成以市级中心镇为重点、区级特色镇为示范、其他小城镇为基础的现代城镇体系。

(二)推进高效快速的大开发。全力夯实园区平台。按照基础设施、公共服务一体共享的思路加快园区建设,引导人才、要素、资金等向园区集聚,破解土地、能源等瓶颈制约,增强园区承载能力。大力突破招商引资。优化投资环境,创新招商引资机制,完善招商引资优惠政策,着力引进一批大企业、大项目。扶持壮大民营经济。完善政策体系,健全服务平台,加大激励扶持,大力发展微型企业,提升核心竞争力,培育一批民营企业品牌,推动民营经济蓬勃发展。不断深化区域合作。深化与黔北地区合作,努力打造渝黔战略合作桥头堡。着力与重庆两江新区及两个保税港区紧密协作,强化与大型企业集团的战略合作,加强与高校、科研院所、友好城市的交流合作,借智、借力、借势发展。

(三)培育优势突出的大产业。提升壮大现代工业。按照“扩总量、调结构、提质量、增效益”的基本思路,做强做优传统产业,做大做精新兴产业,推进工业化和信息化深度融合,重点培育发展能源、材料、装备制造、现代煤化、食品加工、IT配套等六大百亿级产业集群,全面实现“千亿工业”目标。提速发展旅游业。大力培育一批知名旅游品牌,打造高品质旅游地产,建设都市“第二生活区”、全国重要旅游目的地,努力建设国际知名旅游休闲地。提质发展现代农业。坚持以食品工业园和山地现代农业示范园为带动,全力推进农业规模化生产、特色化发展、产业化经营,努力打造重庆重要的绿色食品供应基地;发展生态观光农业和休闲体验农业,使农业产业成为农民群众增收的重要渠道。

(四)构建功能完备的大枢纽。构建区域性交通枢纽。着力构建铁路、公路、水路互通互联的综合交通运输体系,加快建成渝南黔北综合交通枢纽。打造区域性商贸物流中心。规划建设城市商圈、特色商业街和物流基地,建成矿产资源、工业产品、农副产品等一批专业市场,大力发展边贸市场,培育壮大一批物流运输、仓储管理企业,构建布局合理、功能完善的商贸物流网络体系。建设区域性金融高地。努力改善金融生态环境,大力引进各类银行来綦设立分支机构,培育发展村镇银行,积极发展担保公司、贷款公司等各类非银行业金融机构,支持各类保险公司发展,加快把綦江建设成为渝南黔北金融高地。

(五)促进更高层次的大统筹。加快推动城乡一体化发展。以采煤沉陷区综合治理、城镇拓展、园区开发、景区建设为突破口,推动城乡综合配套改革,促进城乡统筹发展、共同繁荣。提速建设社会主义新农村。推进巴渝新居建设和农村危旧房改造,建成一批基础完善、产业配套、村容整洁、乡风文明、独具特色的农民新村。加快水利、农村公路等基础设施建设,改善农民生产生活条件。千方百计增加农民收入。深入推进农村产权制度、户籍制度、金融制度等改革,积极探索“三权”抵押贷款、农村集体产权股份化改造、地票交易等工作,增加农民财产性收入。

三、大幅提升人民群众幸福指数

(一)坚持民生导向,加快构建惠及全民的基本公共服务体系。健全公共财政制度,坚持财政一般预算收入50%以上用于民生。大力发展文化、教育、卫生、体育等各项社会事业。实施更加积极的就业政策,完善社会保障体系,确保人人享有基本社会保障。加快公租房、廉租房等保障性住房建设,逐步形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系。

()夯实基层基础,努力创新标本兼治的社会管理体制机制。深入推进“平安綦江”建设,健全社会治安防控体系,不断提高群众安全感。大力推进重点领域专项治理,全面建成“安全保障示范区”。改进新形势下的群众工作,畅通群众利益诉求表达渠道,维护群众合法权益;完善城乡应急管理体系,提高处置突发事件的能力。加强基层社会组织建设,积极引导公民和社会组织参与社会管理。

(三)统筹人与自然,不断增强可持续发展的生态环境支撑能力。积极推进采煤沉陷区综合治理,有效改善生态脆弱地区群众生产生活条件。大力发展循环经济和节能环保产业,积极开发清洁能源、绿色能源。深入开展城乡环境综合整治,打造生产生活优良环境,不断提高人民群众的幸福感和满意度!

四、全面提高党的建设科学化水平

(一)加强思想政治建设,激发创造力。把思想政治建设放在党的建设首位,坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,用党的理论创新成果武装干部头脑,用綦江区发展的宏伟目标和生动实践凝聚人心、鼓舞斗志。深入开展学习型党组织建设,创新干部教育培训方式。组织开展“立足新起点、谋求新跨越”大讨论活动,促进思想大解放、理念大更新、开放大推进。

(二)加强制度体系建设,增强驱动力。坚持“一盘棋下深水”工作机制,始终坚持党委总揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协依法履行职能,支持审判机关和检察机关依法独立行使职权。进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。充分发挥人民团体作用。切实加强全民国防后备力量建设。切实加强区委自身建设,严格执行民主集中制度。深入推进党务公开,健全党内情况通报等制度,规范党委权力公开透明运行。

(三)加强基层组织建设,增加凝聚力。坚持围绕中心、服务大局,着力构建“配置科学、资源统筹、软硬并举、活动务实”的城乡基层党建工作新格局。深化“创先争优”活动,健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。坚持“三项制度”,加强村级公共服务中心和社区阵地建设,提高村社区干部待遇。总结提炼基层组织建设的好经验、好做法,打造一批基层组织建设示范点。

(四)加强干部队伍建设,提升战斗力。坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向,大力推行“阳光选人”机制,切实提高选人用人公信度。立足綦江发展实际,积极培养、引进各类优秀人才,打造渝南人才高地。健全考核评价体系,改进考核评价方式,重视考核结果运用,形成科学的考核评价机制。

(五)加强作风效能建设,强化执行力。大兴密切联系群众之风,健全为民办实事的常态机制。开展以转角色适应新环境、转作风促进新跨越、转方法建设新綦江为内容的“三转”主题实践活动,改进提高工作效能。组建区委巡查组,认真开展巡查工作。充分发挥行政审批电子监察系统和公共资源综合交易中心作用,积极推行绩效管理,强化作风效能问责,努力营造良好的发展环境。

(六)加强反腐倡廉建设,保持公信力。旗帜鲜明地反对腐败,始终保持惩治腐败的高压态势。认真落实党风廉政建设责任制,大力推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实领导干部廉洁从政的若干规定。健全监督检查机制,加强对各级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。严查各类违纪违规违法行为,切实纠正损害群众利益的不正之风。

 

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